豐農(nóng)控股農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實踐綜述
立冬過后，廣東的田間金穗飄香、稻浪清涼。
在北江東岸的飛來峽鎮(zhèn)，豐農(nóng)控股集團總農(nóng)藝師王興林和年輕的托管基地負責(zé)人韋錦標正站在田埂上，欣喜地望著收割機在金黃的稻浪上作業(yè)。
嶺南晚稻豐收的時節(jié)到了。今年，廣東晚稻面積共計1454萬畝，比去年增加6萬畝，預(yù)計11月底全面收割結(jié)束。
這家位于清遠市飛來峽鎮(zhèn)的絲苗米種植基地由豐農(nóng)控股集團提供全程托管服務(wù)。今年夏天，一場突如其來的洪水淹沒了稻田。洪水退后，為了躲避寒露風(fēng)、趕上作物生長時限，從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)不久的韋錦標幾乎天天“泡”在地里，“驚險”地完成了整地工作，并于7月下旬開始插秧。
“從作物品質(zhì)上來看，基地對洪災(zāi)的防治措施和后續(xù)工作是高效精準的?！?/span>豐農(nóng)控股集團類似的托管基地遍布大江南北，作為曾經(jīng)的大學(xué)教授，王興林依然保持著教學(xué)的習(xí)慣，每逢各地重要時令，他都會下田去為前線托管人員提供指導(dǎo)和幫助。
當(dāng)提及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，王興林倍感責(zé)任重大：“這是一件利國利民的好事，但想要真正做成，沒有那么簡單。”
土地，農(nóng)民的命根子
上個世紀，我國土地制度經(jīng)歷了從封建土地所有制到農(nóng)民土地所有制再到社會主義公有制的轉(zhuǎn)變。改革開放以后，國家用“包產(chǎn)到戶、包干到戶”的方法，把土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，人們的生活水平逐步由溫飽向小康發(fā)展。
進入新千年，隨著商品經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，劃分土地經(jīng)營權(quán)留下的弊端逐漸顯現(xiàn)，“分田到戶”讓土地變得十分零碎，勞動生產(chǎn)效率增長緩慢，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量的進一步提升。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的比較效益越來越低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極性不高。”據(jù)王興林觀察，尤其在南方，大量年輕勞動力涌入城市，使農(nóng)村很多土地都閑置下來，有的地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)老齡化、兼業(yè)化趨勢，這不僅成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要障礙，也威脅著我國的糧食安全。
在這樣的背景下，國家開始允許土地流轉(zhuǎn)，即允許農(nóng)民將所承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去。
“可問題在于，一方面是中國源遠流長的農(nóng)耕文明史，讓農(nóng)民對土地的感情非常深，土地就是農(nóng)民的‘命根子’，他們不愿意將到手的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去；另一方面則是對現(xiàn)實的考量，土地流轉(zhuǎn)的收益不足以讓農(nóng)民‘自斷后路’，許多人寧愿土地撂荒，也不愿某天在城里待不下去，回到農(nóng)村后連地都沒了。”王興林坦言，“大國小農(nóng)”是基本國情農(nóng)情，人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的基本現(xiàn)實，這決定了我國不可能在短期內(nèi)通過流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營，也不可能走一些國家高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備小而全的路子。
此外，從市場經(jīng)營主體的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的回報是漫長和不確定的，土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的兩次成本疊加，在經(jīng)濟上并不劃算。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要舉措，也是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效形式。黨的二十大報告再次明確提出“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)”。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的核心模式就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。
王興林覺得，當(dāng)前，最現(xiàn)實、最有效的途徑就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，由政府主導(dǎo)、社會力量參與，整合零碎分割的土地，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的機遇和挑戰(zhàn)
近年來，在各級各部門的引導(dǎo)推動下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不斷探索創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程專業(yè)化、標準化和集約化，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
很多經(jīng)營主體看到了機會，紛紛開展土地托管服務(wù)。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過95.5萬個，服務(wù)面積16.7億畝次（其中服務(wù)糧食作物面積10.6億畝次），服務(wù)小農(nóng)戶7800多萬戶，約占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的37.7％。
然而，與加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、能力不強、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導(dǎo)支持力度不夠等問題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平。
“具體來看，當(dāng)前推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要有三個難點。”王興林列舉，對種植者而言，除了對土地的依賴以外，各家各戶對種植品種的認知有諸多不同，打比方說，有的想種花生，有的想種紅薯，即使是同類作物，大家都種小麥，也有強筋弱筋之別，送到面粉廠，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也是不一樣的。
對經(jīng)營主體而言，將零碎的土地整合起來以后，如何從土地規(guī)劃、品種選育、人員分配、土肥植保、技術(shù)應(yīng)用、裝備更新等各個方面做到精準決策和管理，尤其在大田作物上真正做到降本增效，決定能否持續(xù)實現(xiàn)盈利。
對基層政府而言，土地托管需要整村甚至整鄉(xiāng)推進，在當(dāng)?shù)睾献魃珉y以取得理想效益的情況下，往往引入企業(yè)作為經(jīng)營主體——如何廣泛宣傳動員，讓農(nóng)民對企業(yè)產(chǎn)生信任，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)精誠合作，是需要重點關(guān)注的問題。同時，對經(jīng)營主體的規(guī)范和管理也非常重要，如果托管的土地不能產(chǎn)生良好的效益，甚至還讓農(nóng)民虧了本，將出現(xiàn)更加嚴重的信任危機。
長期駐守田間的豐農(nóng)控股集團合伙人范恒碩對此深有感觸。
2020年，范恒碩開始在東北地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。然而，當(dāng)?shù)卮迕竦牟恍湃螕踉诹怂拿媲?，大家不相信企業(yè)能將自家的田種好，不愿意托管土地。
“以每公頃產(chǎn)2萬斤、每斤1元為假設(shè)計算，相比自己耕種，村民每公頃能多賺近3000元，還能放心外出務(wù)工，這明明是好事，他們?yōu)槭裁床焕斫饽兀俊狈逗愦T一邊堅持為村民普及托管的好處，一邊繼續(xù)完善自己的服務(wù)體系——除了加強集采降本、飛防植保、合理施肥、科學(xué)種植等工作外，他專門為托管項目引入了金融和保險服務(wù)，不僅為村民先行墊資，即使遇到自然災(zāi)害，村民也不用擔(dān)心虧本。
與此同時，范恒碩還獲得了基層黨組織的幫助，牡丹江市五林鎮(zhèn)五河村黨支部書記帶頭鼓勵家人報名托管項目。在村支書的示范和范恒碩的堅持下，村民開始選擇相信，陸續(xù)將土地托管出去。
終于，隨著托管土地實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，范恒碩獲得了越來越多的信任和托付，在五河村的托管面積從去年的200畝擴大至今年的2000畝，目前村里還有3000畝正排隊報名。
在黨組織、村民和社會化服務(wù)企業(yè)的共同努力下，曾經(jīng)牛車馬車遍地的五河村已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興樣板村。豐農(nóng)控股集團在牡丹江全市負責(zé)托管的土地也達到數(shù)萬畝。
人才和技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管
當(dāng)前，以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，如何將迅速增長的數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，推動屬于農(nóng)業(yè)的數(shù)字革命和智慧化建設(shè)，是破解“大國小農(nóng)”結(jié)構(gòu)性矛盾的重要抓手。
技術(shù)方面，豐農(nóng)控股集團打造出基于智慧決策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)“DAP數(shù)智農(nóng)場”，覆蓋露天農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大體系，利用多種途徑采集環(huán)境、作物等數(shù)據(jù)，通過實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄、協(xié)同分析、智能決策、信息化管理、產(chǎn)品溯源、方案推薦等功能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準投入和管理。
人才方面，集團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管團隊的年輕人大多來自國內(nèi)外著名農(nóng)業(yè)和科技院校，碩士、博士占比40％以上。團隊成員分為三類：第一類是各地的駐場技術(shù)員，負責(zé)項目的全流程管理；第二類是巡場技術(shù)員，有的剛結(jié)束在東北地區(qū)托管項目的工作，便趕赴廣東參加晚造水稻保育壯秧；第三類是集團總部科學(xué)家，定期赴各地開展巡查驗收。
在清遠飛來峽絲苗米基地，為幫助水稻健康生長，植保專業(yè)出身的韋錦標制定了詳細的水稻生長管理方案，對病蟲害進行提前預(yù)警、及時防治，做到“防蟲不見蟲，防病不見病”。同時，他通過合理密植、配方施肥讓水稻莖脈粗壯，提高其抗倒伏與抗病能力。
此外，韋錦標還為稻田進行植保無人機作業(yè)。與傳統(tǒng)人工噴霧器相比，采用無人機噴灑農(nóng)藥具有操作簡單、速度快、效率高、成本低、可規(guī)模化作業(yè)等特點，不僅解決農(nóng)村勞動力不足問題，標準化、機械化用藥還可以減少農(nóng)藥對田間環(huán)境的污染。
在用藥之外，機插秧、無人機直播試驗等技術(shù)也貫穿生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。韋錦標介紹，智能監(jiān)測和管理設(shè)備的大量應(yīng)用，提高了種植全流程的效率，在病害防治中，使用集團研發(fā)的智能識別系統(tǒng)，能做到對病害發(fā)生區(qū)域的感知預(yù)判，提前采取措施，將病害扼殺在萌芽狀態(tài)，既能保障作物的健康生長，也能有效降低農(nóng)藥使用量；在土壤管理中，因地制宜采用科學(xué)施肥以及土壤深翻等手段，促進土壤保護和利用水平的提升。
韋錦標說，未來，基地將全面借助規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢，在農(nóng)資采購、農(nóng)機租用、飛防植保、人員管理等環(huán)節(jié)全面降低成本，通過導(dǎo)入“DAP數(shù)智農(nóng)場”系統(tǒng)，繼續(xù)引進更多智能裝備，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理效率，朝著真正的“無人農(nóng)場”邁進。
品牌化發(fā)展助力農(nóng)民增收
從創(chuàng)立農(nóng)資電商平臺開始，豐農(nóng)控股集團就不斷將新理念新模式新技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)業(yè)服務(wù)，逐步構(gòu)建起以大田作物為主的全程托管體系，形成了“種、藥、肥、技、險、耕、種、防、收、銷”全流程服務(wù)模式，解決中小散戶“不愿種地、種地不專業(yè)、種了不劃算”等問題。
同時，以經(jīng)濟作物為主的技術(shù)托管體系，為擁有一定規(guī)模的種植大戶或家庭農(nóng)場導(dǎo)入先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備與管理服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”建設(shè)。
王興林表示，從附加值角度來看，我國一些地區(qū)農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)”，農(nóng)業(yè)品牌缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，面臨品牌競爭力不足、生產(chǎn)經(jīng)營分散、市場競爭不平衡、品牌經(jīng)營效益不高等問題，亟待通過品牌建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品價值。
在銷售端，豐農(nóng)控股集團持續(xù)引入高度貼合時代的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，為各地農(nóng)產(chǎn)品提供直達大眾的銷售渠道，旗下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商城已入駐包括學(xué)習(xí)強國、粵省事、青農(nóng)誠品等眾多平臺，共覆蓋用戶超過4億人。
剛剛過去的10月份，位于連州市保安鎮(zhèn)的“連州菜心”產(chǎn)業(yè)集群示范基地迎來開種時刻，在農(nóng)戶的辛勞下，整齊劃一的地塊上很快種滿了嫩綠的菜心幼苗。
作為“中國長壽之鄉(xiāng)”，連州生態(tài)優(yōu)渥，所產(chǎn)菜心以香甜細嫩、爽口汁多、品質(zhì)上乘著稱，是國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品，獲“嶺南生態(tài)氣候優(yōu)品”稱號，近年種植面積達5萬多畝，是當(dāng)?shù)厝罕姷摹爸赂徊恕薄?/span>
“這是我們開展的系列試種工作之一，示范基地首期種植622畝，設(shè)為六大片區(qū)，其中移栽約300畝，直接播種約200畝，其余用來試驗試種。”基地運營負責(zé)人、豐農(nóng)控股集團商務(wù)總監(jiān)黃云杰介紹，基地的品種有“連州菜心”（老品種）、豐裕四號、尖葉油青等，通過試種將歸納出完備的“連州菜心”種植標準、采收標準和品牌標準。
“分季利用，合理搭配”是該示范基地的特色。黃云杰說，基地實施春季種植絲苗米、秋季種植“連州菜心”的輪種方式，使土地利用最大化、價值最優(yōu)化，“在農(nóng)忙時期預(yù)計每天可為當(dāng)?shù)靥峁?/span>100多個就業(yè)崗位，每年為當(dāng)?shù)卮迕裨黾?00多萬元收入”。
“下一步，我們會繼續(xù)完善園區(qū)建設(shè)，引入‘?dāng)?shù)智豐農(nóng)DAP’系統(tǒng)，布設(shè)田間智能傳感器、觀測設(shè)備，探索解決農(nóng)村勞動力老齡化、用工缺口帶來的生產(chǎn)難題?！秉S云杰表示，在銷售環(huán)節(jié)，將充分發(fā)揮集團旗下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商城優(yōu)勢，針對不同消費需求定制常規(guī)包裝和精品包裝，從農(nóng)批市場、供應(yīng)鏈企業(yè)、電商平臺、精品超市等方向積極對接粵港澳大灣區(qū)市場，助力品牌升級，帶動更多農(nóng)戶增收。
“去年，我們?nèi)脒x農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點單位，這是一個新起點，也面臨著新任務(wù)?！蓖跖d林說，接下來，豐農(nóng)控股集團將積極拓展服務(wù)范圍，加快服務(wù)模式創(chuàng)新，在政府部門引導(dǎo)下充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，進一步推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出一份力。
